Joe Biden presidentearen zerga eta klima legeen anbiguotasunek unibertsitate publiko batzuei energia garbiaren zerga kredituetan milioika dolar monetizatzea eragotzi diezaiekete.
Unibertsitateek eta goi mailako ikastetxeek, oro har, ez dute zerga-betebeharrik, beraz, ordainketa zuzenaren aukerak —edo maileguak itzul daitezkeen ordainketatzat har daitezkeen kasuek— 501(c)(3) erakundeei aukera ematen diete onurak aprobetxatzeko.
Hala ere, ez dute unibertsitate publiko guztiek 501(c)(3) estatusa, eta legeak talde garrantzitsuak zerrendatzen dituenean, ez ditu zehazten zein erakunde publikotzat hartzen diren.
Unibertsitate askok programak atzeratzen ari dira Ogasunaren eta IRSren jarraibideak argiagoak izan arte, unibertsitateek baldintzak betetzen dituztela erabakitzen ez badute behintzat.
Ben Davidsonek, Ipar Carolinako Unibertsitateko (Chapel Hill) zerga-politikaren analisi zuzendariak eta unibertsitateko aholkulari juniorrak, esan zuen "arrisku handia" zegoela gobernuaren tresnak gidarik gabeko arau gisa interpretatzean.
Ogasunak ez du komentatu nahi izan gobernu agentziek ordainketa zuzenak jasotzeko eskubidea duten ala ez, jarraibideak eman arte.
Loturarik gabeko negozio-errentarik edo UBITik ez duten unibertsitateek zuzeneko konpentsazio-aukerak eskain ditzakete 6417 atalaren arabera. UBIT duten erakundeek zerga-arintzea eskatu ahal izango dute beren zergapeko errentaren gainean, baina UBITak kreditua gainditzen badu, aldea ordaindu beharko dute azkenean.
Unibertsitate publiko bat bere estatuan nola ezarrita dagoen arabera, estatu horretako osagai, adar politiko edo estatu horretako erakunde gisa sailka daiteke. Estatuaren edo botere politikoaren parte diren erakundeek zuzeneko ordainsaria jasotzeko eskubidea dute.
«Estatu bakoitzak bere zerga-arazo multzo berezia du, eta horrek egoera uste dut zerga-behatzaileek batzuetan gogoratzen dutena baino anitzagoa dela», esan zuen Lindsey Tepek, Grant Unibertsitateko Estatu eta Lur Baliabideen Institutuko gobernu-gaietako presidenteorde laguntzaileak.
Erakundetzat hartzen diren erakunde batzuek 501(c)(3) egoera jasotzen dute banaka, beren fundazioen edo beste afiliatuen bidez, zerga-txostenak errazteko, Tepek esan zuenez.
Hala ere, Davidsonek esan zuen eskola gehienek ez dutela jakin behar nola sailkatzen diren, eta askok ez dakitela IRSren erabakirik jaso ez badute. Haren arabera, UNC legezko anbiguotasunarekiko immunea da.
Kuota zuzenen hauteskundeek 50(b)(3) ataleko murrizketa ere kentzen dute, zeinak zerga-salbuespeneko erakundeentzako zerga-krediturako eskubidea mugatzen duen. Atal honek tresnak barne hartzen ditu. Hala ere, murrizketa horiek ez dira kendu beren zerga-kredituak legezko transferentzia-aukera erabiliz saldu nahi dituzten zergadunentzat, eta horrek erakundeei zuzeneko ordainketak edo transferentziak egiteko aukera galarazten die eta ezin ditu kredituak transferitu, esan zuen Davidsonek. Zenbatekoa monetizatzea.
Historikoki, agintari publikoak, unibertsitate publikoak eta Amerikako natiboen gobernuak eta lurralde-gobernuak bezalako erakundeak energia berriztagarrien proiektuetarako zerga-kredituetatik kanpo utzi izan dira.
Baina zerga eta klima legeak onartu ondoren, zerga-salbuespeneko erakundeek energia garbiko proiektuetarako hainbat kreditu jasotzeko eskubidea izan zuten, hala nola parke elektrikoak, eraikin berdeen energia eta energia biltegiratzea.
«Oiloaren eta arrautzaren arazoa da; ikusi behar dugu zer ahalbidetzen duten arauek», esan zuen Tepek agentziak interesatzen dituen proiektuei buruz.
Zerga kreditua noiz monetizatu erabakitzea proiektuaren araberakoa izango da. Batzuentzat, proiektua ezin izango da eskuragarri ordainketa zuzenik gabe, eta beste batzuentzat, berriz, proiektua amaitu ondoren kontrolatuko da.
Tepek esan zuen unibertsitateak eta goi mailako ikastetxeak maileguak estatu eta tokiko garapen planetan nola egokitzen diren negoziatzen ari direla. Unibertsitate gehienek uztailaren 1etik ekainaren 30era bitarteko ekitaldia dute, beraz, oraindik ezin dituzte hauteskundeak egin.
Industriako profesionalek adierazi zuten onarpen zerrendatik tresnak kentzea idazketa akatsa zela eta Ogasunak zuzentzeko eskubidea zuela.
Coloradok, Connecticutek, Mainek eta Pennsylvaniak ere argibideak eskatu zituzten iruzkin gutun batean, unibertsitate publikoek eta ospitale publikoek bezalako erakundeek ordainketa zuzenak jasotzeko eskubidea izan zezaketen ala ez.
«Argi dago Kongresuak unibertsitate publikoek pizgarri hauetan parte hartzea eta beren campuseko komunitateak modu energetikoki eraginkorragoan nola planifikatu pentsatzea nahi duela», esan zuen Tepek.
Konpentsazio zuzenik gabe, agentziek zerga-bidezkotasunaz pentsatu beharko dute, esan du Michael Kelcherrek, NYU Law School-eko Zerga Zuzenbide Zentroko aholkulari juridiko nagusiak eta klima-zergaren proiektuko zuzendariak.
Hala ere, zerga-ekitateak “nahiko ondo funtzionatzen duen arren programa handietarako”, unibertsitate publikoek eta beste gobernu-agentzia batzuek ezarriko dituzten programa motak txikiegiak izan daitezke zerga-ekitatea lortzeko; bestela, agentziak mailegua murriztu beharko luke, Kercherrek esan zuenez, gehiena inbertitzaileei ematen baitzaie zerga moduan.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Argitaratze data: 2023ko martxoaren 14a
